Konsolidierung von Rechtsvorschriften. über den buchstäblichen und den lesbaren Text von Gesetzen

Bibliographische Detailangaben
Link(s) zu Dokument(en):	E-Medien Publikation
1. Verfasser:	Glück, Beate (VerfasserIn)
Format:	Monograph
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	ÖGB Verlag
Ausgabe:	2. aktualisierte Auflage
Schlagworte:	Österreich Gesetz Rechtsreform Textproduktion Varia

Inhaltsangabe:

Konsolidierung von Rechtsvorschriften
Über den buchstäblichen und den lesbaren Text von Gesetzen
Inhalt
Vorwort
1. Einleitung
2. Theoretische Grundlagen
2.1 Normen und Rechtsvorschriften
2.2 Kundmachung von Rechtsvorschriften
2.2.1 Kundmachung und Publikation
2.2.2 Fundstelle
2.2.3 Authentische elektronische Kundmachung, ,
2.2.3.1 Landesgesetzblatt authentisch im RIS
2.2.3.2 Erste authentische Kundmachung in Österreich
2.3 Novellierungsakte
2.3.1 Stammfassung und Novelle
2.3.1.1 Ausdrückliche Änderungen
2.3.1.2 Implizite Änderungen
2.3.2 Verlautbarungsberichtigung
2.3.3 Erkenntnis des Verfassungsgerichtshofes
2.4 Geltung und zeitlichen Geltungsbereich (Inkrafttreten) von Rechtsvorschriften
2.4.1 Rückwirkung
2.4.1.1 Beispiel: Rückwirkende Neufassung von § 718 Abs. 7a ASVG
2.4.1.2 Gewolltes und ungewolltes Rückwirken
2.4.2 Legisvakanz
2.4.2.1 Beispiel: Zukünftige Änderung eines Ausdrucks in § 31 Abs. 3 Z 9 ASVG
2.4.3 Nie anwendbare Rechtsvorschriften
2.5 Beginn des zeitlichen Geltungsbereiches – Inkrafttreten
2.5.1 Inkrafttreten durch eine allgemeine verfassungsrechtliche Anordnung
2.5.1.1 „Wiederholung“ des Datums des Inkrafttretens
2.5.2 Ausdrücklich geregeltes Inkrafttreten
2.5.2.1 Inkrafttreten zu einem bestimmten Datum
2.5.2.2 Inkrafttreten der Rechtsvorschrift bei Eintritt eines Ereignisses
2.5.2.3 Auseinanderfallen von Bestimmungen zum Geltungsbereich einer Rechtsvorschrift (Bedingungs- und Rechtsfolgenbereich) ist möglich
2.5.2.4 Beispiel: Schlussbestimmung zu der 69. Novelle zum ASVG zu § 225 Abs. 1 Z 1 ASVG
2.6 Außerkrafttreten
2.6.1 Beispiel: Befristung
2.6.2 Beispiel: formelle Derogation
2.7 Übergangsbestimmungen
2.7.1 Beispiel
3. Gliederung von Gesetzen (Legistische Richtlinien 1990)
4. Dokumentationseinheit
4.1 Dokumentationseinheit „Paragraf“
4.2 Gleichwertige Gliederungseinheiten
4.3 Überschriften
4.3.1 Paragrafenüberschrift
4.3.2 Überschriften eines Teiles, Abschnitts, Unterabschnitts
4.4 Novellierungsakte und die „Dokumentationseinheit Paragraf“
4.5 Dokumentationseinheit „Gesamte Rechtsvorschrift“
4.6 Dokumentationseinheit bei Novellendokumentation
5. Metadaten
5.1 Allgemeines
5.2 Nutzdaten
5.3 Metadaten
5.4 Unmittelbare und zusätzliche Metadaten
5.5 Metadaten in elektronischen Rechtsdokumentationen – Beispiel
5.6 Metadaten bei Konsolidierung in Buchform – Beispiel
5.7 Typische Metadaten zu einem konsolidierten Gesetzestext
5.8 Automatisierte Metadatenerstellung
6. Novellierungspraxis in Österreich
6.1 Stammfassung und Novelle
6.2 Authentizität
6.3 Auswirkung auf die Konsolidierungspraxis
7. „Technische“ Konsolidierung – Kunsttext
7.1 Beispiel
7.2 Gesetzeskunsttext versus Paragrafenkunsttext
7.3 Gesetzeskonzept
7.4 Paragrafenkonzept
7.5 Aus Paragrafenkunsttext zusammengestellter Gesetzeskunsttext
7.5.1 Beispiel
8. „Verlustliste“ der Konsolidierung
8.1 Titel
8.2 Promulgationsklausel
8.3 Selbstständige Novellenartikel
8.3.1 Beispiel am ASVG
8.4 Keine ausdrückliche Aufzählung von Bestimmungen, die durch allgemeine verfassungsrechtliche Anordnung in Kraft treten
8.5 Novellierungsanordnungen
9. Grenzen und Umfang der Konsolidierung
9.1 Materielle Derogation
9.1.1 Beispiel
9.2 Unbestimmte formelle Derogation
9.3 Keine „berichtigende“ Auslegung von Novellen
9.3.1 Beispiel
9.4 Rechtstechnische Erläuterung
9.5 Keine ergänzenden Kommentare
9.6 Zeichen- und gliederungsgetreue Konsolidierung
9.6.1 Layout und Textgestaltung, Rechtschreibung
9.6.1.1 Beispiel: Belassen von Leerzeichen und Beistrich
9.6.2 Inhaltliche Konsequenzen von Layout-Fehlern
9.6.3 Einheitliches Layout innerhalb eines Gesetzes
9.6.3.1 Beispiel
9.6.4 Vereinheitlichung des Layouts anlässlich der Einarbeitung von Novellen
9.6.5 Einheitliches Layout bei einer Sammlung konsolidierter Rechtsvorschriften
10. Bezugspunkt der Konsolidierung
10.1 Abstellen auf einen Rechtsstand (Novelle)
10.2 Abstellen auf das Inkrafttreten (Stichtag)
11. ?Rückwärtsdokumentation
11.1 Rückerfassung des ASVG
12. Haftung für die Richtigkeit der Konsolidierung
13. Wiederverlautbarung
13.1 Vergleichbarkeit einer kodifizierten Fassung eines EU-Rechtsaktes mit der österreichischen Wiederverlautbarung
13.2 Verfahren,
13.3 Feststellung der geltenden Fassung
13.4 Veränderung der Darstellung der geltenden Fassung
13.5 Wiederverlautbarungstätigkeit
14. Kodifikation
14.1 Beispiel aus dem österreichischen Sozialversicherungsrecht
15. Kunsttexterstellung
15.1 Durchsicht der Bundesgesetzblätter nach Novellierungsakten
15.1.1 Beispiel für ausdrücklichen Hinweis auf Novellierung im Titel der Novelle
15.1.2 Beispiel für fehlenden Hinweis auf Novellierung im Titel der Novelle
15.2 Feststellung der Metadaten des Novellierungsaktes
15.2.1 Kopf des Bundesgesetzblattes
15.2.2 Einleitungssatz
15.2.3 Novellierungsanordnung
15.2.4 Schlussbestimmungen
15.3 Feststellung der betroffenen Vorfassung(en) des zu konsolidierenden Paragrafen
15.3.1 Allgemeines
15.3.1.1 Fassungen eines Paragrafen – Zeitschichten
15.3.1.2 Fassungsangabe zu einem Paragrafen
15.3.1.3 Vorfassung
15.3.2 Vorfassung hat ein früheres oder gleiches Inkrafttreten
15.3.3 Vorfassung hat ein späteres Inkrafttreten
15.3.3.1 Novellierungsakt, der einzuarbeiten ist und Novellierungsakt, aufgrund dessen die Vorfassung erstellt wurde, beziehen sich auf verschiedene Teile desselben Paragrafen
15.3.3.2 Novellierungsakt, der einzuarbeiten ist und Novellierungsakt, aufgrund dessen die Vorfassung erstellt wurde, beziehen sich auf denselben Teil desselben Paragrafen
15.4 Aktualisierung des Textes
15.4.1 Zeichengenaue Novellierungsanordnungen
15.4.2 Novellierungsanordnungen mit Referenzen (implizite Änderungen)
15.4.2.1 Referenz auf textbezogene Regelungssysteme
15.4.2.2 Referenz auf rechtliche Kategorie
15.4.2.3 Novellierung mit Referenz auf den Sinn
15.4.2.4 „Entgegenstehende Regelungen werden aufgehoben“
15.4.3 „Fiktionale“ Anpassung
15.4.3.1 Verweisungsverjüngung („… treten an die Stelle“)
15.4.3.2 Rechtsüberleitung
15.4.3.3 „… gelten als sinngemäß geändert“
15.5 Rechtstechnische Erläuterungen, Inhaltsverzeichnisse, Indices
15.6 Qualitätssicherung des konsolidierten Textes
16. Ausgewählte Beispiele
16.1 Legisvakante Fassung, Abgehen von der Regel „Lex posterior derogat legi priori.“
16.1.1 Einzuarbeitende Novellierungsanordnung
16.1.2 Feststellung der betroffenen Vorfassung(en)
16.1.2.1 Liste der Vorfassungen – aus Sicht des 13. August 2015 (= Publikationsdatum des BGBl. I Nr. 113/2015)
16.1.2.2 Feststellung der betroffenen Vorfassung(en) und Aktualisierung des Textes
16.1.2.2.1 Vorfassung hat ein früheres oder gleiches Inkrafttreten
16.1.2.2.2 ?Vorfassung hat ein späteres Inkrafttreten (hier: Vorliegen einer legisvakanten Fassung)
16.2 Novellenketten – „Ameisennovellen“
16.3 Auseinanderfallen von Bedingungs- und Rechtsfolgenbereich
16.3.1 Schlussbestimmungen zu der 69. Novelle zum ASVG zu § 225 Abs. 1 Z 1 ASVG
16.3.2 Umsetzung im RIS
16.3.3 Umsetzung in der SozDok
16.4 Inkrafttreten der Rechtsvorschrift bei Eintritt eines Ereignisses
16.5 Satzanweisungen
16.5.1 Novellierungsanordnungen, die sich auf Halbsätze beziehen
16.5.1.1 Beispiel
16.5.2 Novellierungsanordnungen, die sich auf Satzteile beziehen
16.5.2.1 Beispiel
16.5.3 „Satzzeichenbereinigungsregime“ – Datum des Inkrafttretens von Satzzeichen
16.5.3.1 Beispiel
16.6 Umwandlung von „Rente“ auf „Pension“
16.7 Verschiebung von Ministerialkompetenzen
16.8 Konsolidierung von Sozialversicherungs-Gesamtverträgen der Österreichischen Gesundheitskasse
16.8.1 Allgemeines
16.8.2 Metadaten der SV-Gesamtverträgen der ÖGK im Kundmachungssystem „Amtliche Verlautbarungen der Sozialversicherung“
16.8.2.1 „Beschlussorgan“
16.8.2.2 „Urheber“
16.8.2.3 „Art des Dokuments“
16.8.2.4 „Kurztitel“
16.8.3 Hybride Konsolidierung
16.8.4 Exkurs: VfGH-Erkenntnis zu den „Strukturplänen Gesundheit“
17. Ausgewählte Beispiele der Inhaltserschließung
17.1 Darstellung der Textentwicklung eines Gesetzes
17.1.1 Umsetzung im RIS – „§ 0-Dokument“,
17.1.2 Umsetzung in der SozDok – Novellenlisten
17.1.3 Umsetzung im EUR-Lex – Liste der geänderten Bestimmungen
17.2 Übergangsbestimmungen
17.2.1 Verknüpfung zwischen Übergangsbestimmung und dem betroffenen Paragrafen
17.2.2 Beispiel
17.2.2.1 Umsetzung im RIS
17.2.2.2 Umsetzung in der SozDok
17.3 Zeitschichten der Gesetze – präzise Abfrage in der SozDok
17.3.1 Beispiel: Welche Fassung des § 8 ASVG hat am 1. Jänner 2014 gegolten?
17.4 Verweise auf Rechtsvorschriften
17.5 „Veränderliche“ Werte
17.5.1 Umsetzung in der SozDok und im RIS
17.6 Novellendokumentation
17.6.1 Dokumentation der Novelle als Gesamtheit
17.6.2 Dokumentation der einzelnen Novellierungsanordnungen
17.6.2.1 Zugriff auf die Novellierungsanordnungen vom angezeigten SozDok-Paragrafendokument aus
18. Elektronische Rechtsdokumentationen und „Open Data“
18.1 Gesetze und „Open Data“
18.2 Prinzipien von „Open Data“
18.3 Weiterverwendbare Textdarstellung
Interviews mit Legistinnen und Legisten
19. Legistik als Beginn: Formulierung der Konsolidierungsanordnung
19.1 Befragte Personen
19.2 Nähe der Konsolidierung zur Legistik?
19.2.1 Novellierungstechnik und Konsolidierung
19.2.2 Legistische Redaktion und Konsolidierung
19.2.3 Konsolidierung als Qualitätssicherung der Legistik
19.3 Wieweit denken die Legistinnen und Legisten bereits bei der Legistik an die Konsolidierung?
19.3.1 Anlass der Frage
19.3.2 Abzielen auf künftige Fassung
19.3.3 Präzise Formulierung
19.3.4 Textgegenüberstellung
19.3.5 Bedürfnis nach „normativer“ (und nicht bloß „technischer“) Konsolidierung
19.4 Erstellen Sie selbst („für sich“) eine Konsolidierung für Ihren engsten Arbeitsbereich?
19.5 Welche Vorgaben haben Sie bei der legistischen Arbeit? (Handbücher, strukturelle Unterstützung usw.)
19.5.1 Legistische Richtlinien, Handbücher
19.5.2 „Legistik“-Applikations-Add-In für Microsoft® Word 2010 – spezielle Formatvorlagen
19.5.3 Stärkung der einheitlichen formalen Gestaltung der Rechtsvorschriften in Österreich durch das „Legistik“-Applikations-Add-In für Microsoft® Word 2010
19.5.4 Zufriedenheit mit dem „Legistik“-Applikations-Add-In für Microsoft® Word 2010
19.6 Wie ist die Legistik in Ihrem Bereich organisiert?
19.6.1 Legistik der Länder
19.6.1.1 Zentrallegistik
19.6.1.1.1 Gesetzgebung – Verordnungsgebung
19.6.1.2 Fachlegistik
19.6.1.2.1 Erhöhtes Erfordernis zur Bereitstellung von Legistischen Richtlinien
19.6.2 Legistik der Bundesministerien
19.7 Was spricht aus Ihrer Sicht für Fachlegistik, was für Zentrallegistik?
19.8 Könnten Sie sich vorstellen, ausschließlich vollständige Gliederungseinheiten zu novellieren?
19.8.1 Hintergrund der Frage
19.8.2 Antworten
19.8.2.1 Politische Sensibilität
19.8.2.2 Textumfang der Novellen
19.8.2.3 Aussagekraft der Novellierungsanordnung
19.9 Würden Sie in einer automatisierten Formulierung von Novellierungsanordnungen auf Basis eines Neu-Alt-Textabgleichs einen Vorteil sehen?
19.9.1 Hintergrund der Frage – Ex-Ante-Konsolidierung („Tasmanischer Ansatz“)
19.9.2 Antwort
19.10 Haben Sie schon Wiederverlautbarungen gemacht?
19.11 Wie schätzen Sie den Mehrwert von Wiederverlautbarungen ein?
19.11.1 Mehrwert der Wiederverlautbarung
19.11.1.1 Rechtsbereinigung, intensives Beschäftigen mit dem Gesetz
19.11.1.2 Sorgfaltsmaßstab
19.11.1.3 Rechtsverbindlichkeit
19.12 Welche legistische Arbeitsumgebung würden Sie sich wünschen?
19.12.1 Einbindung in den politischen Diskurs
19.12.2 Ausreichende Vorbereitungszeit
19.12.3 Erleichterungen durch das „Legistik“-Applikations-Add-In für Microsoft® Word 2010
19.13 Auslagerung legistischer Tätigkeiten?
19.13.1 Keine Auslagerung der Ausarbeitung „beschlussreifer“ Gesetzesentwürfe
19.13.2 Klärung bestimmter Fachfragen
19.14 Woran erkennt man Ihrer Ansicht nach die Qualität eines Gesetzes?
19.15 Persönliche Schlussbemerkung der Verfasserin
Gastbeiträge
20. ?Unterschied zwischen konsolidierten und kodifizierten Fassungen von EU-Richtlinien bzw. EU-Verordnungen Von ao. Univ.-Prof. Dr. Dietmar Jahnel
20.1 Einleitung
20.2 Beispiel Mehrwertsteuer-Systemrichtlinie in EUR-Lex
20.3 Beispiel Markenrichtlinie in EUR-Lex
20.4 Schluss
21. ?Die Konsolidierung der Rechtsvorschriften aus der Sicht der Schweiz Von Dr. Marius Roth
21.1 Einführung
21.2 Überblick über die Geschichte der Konsolidierung in der Schweiz
21.2.1 Die Hintergründe der Konsolidierung
21.2.2 Die Entwicklung auf Bundesebene
21.3 Die Stellung der Systematischen Sammlungen heute
21.4 Die heutige Bedeutung der nicht-konsolidierten (chronologischen) Sammlungen
21.5 Der Zeitpunkt der Konsolidierung
21.5.1 Die Ex-Post-Konsolidierung
21.5.2 Die Ex-Ante-Konsolidierung als neuer Ansatz
21.5.2.1 Ausgangspunkt: Strukturierung des Rechts
21.5.2.2 Die Ex-Ante-Strukturierung
21.5.2.3 Vor- und Nachteile für die Legisten
21.5.2.4 Erfahrungen in der Schweiz
22. ?Ausweitung des legislativen Kontextes – Nicht alles, was gilt, ist auch so kundgemacht Von Dr. Josef Souhrada
22.1 Einleitung
22.2 Am Anfang ein Beispiel aus dem ABGB
22.3 Und damit zum Sozialversicherungsrecht
22.4 Geltender Wortlaut, ein Beispiel
22.5 Anwendungsvorrang
22.6 VfGH
22.7 Rechtsdokumentation als Hinderungsgrund für Rechtsbereinigung?
23. ?Die klare Absicht des Gesetzgebers ist nach § 6 ABGB ein Auslegungskriterium – aber wer ist „der Gesetzgeber“? Von Dr. Josef Souhrada
24. Liste aller ASVG-Novellen
Literaturverzeichnis
Abbildungsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis
Autorenverzeichnis

Konsolidierung von Rechtsvorschriften. über den buchstäblichen und den lesbaren Text von Gesetzen

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