Austeritätspolitik und Menschenrechte. Rechtspflichten der Unionsorgane beim Abschluss von Memoranda of Understanding ; Rechtsgutachten im Auftrag der Kammer für Arbeiter/innen und Angestellte für Wien (in Kooperation mit dem Österreichischen Gewerkschaftsbund, dem Europäischen Gewerkschaftsbund und dem Europäischen Gewerkschaftsinstitut)
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Hauptverfasser: | , |
Format: | Monograph |
Sprache: | Deutsch |
Veröffentlicht: |
Zentrum für europäische Rechtspolitik (ZERP)
2013
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Schlagworte: |
Inhaltsangabe:
- A. Inhalt
- B. Fragestellung
- C. Gutachten
- I. Recht, Politik und Ökonomie in der Krise
- 1. Keine Suspendierung des Rechts
- 2. Eigeninteresse der europäischen Institutionen
- II. Grund- und menschenrechtliche Schutzbereiche
- 1. Menschenrechtsbindung von KOM und EZB
- 1.1. Bindung an die GRCh
- 1.1.1. Anwendungsbereich
- 1.1.2. Soziale Subjektivrechte nach der GRCh
- 1.2. Bindung an völkervertragliche Menschenrechtskodifikationen
- 1.2.1. Liberale Menschenrechtskodifikationen: EMRK und UN-Zivilpakt
- 1.2.1.1. EMRK
- 1.2.1.2. UN-Zivilpakt
- 1.2.2. Soziale Menschenrechtskodifikationen: (R)ESC und UN-Sozialpakt
- 1.2.2.1. (Indirekte) völkerrechtliche Bindung der EU an den UN-Sozialpakt
- 1.2.2.2. Unionsrechtliche Leitsätze
- 1.2.2.3. Soziale Menschenrechte als allgemeine Rechtsgrundsätze
- 1.2.2.4. Zwischenergebnis
- 1.2.3. ILO-Übereinkommen
- 1.3. Bindung an das Völkergewohnheitsrecht
- 1.3.1. International Bill of Rights
- 1.3.2. Odious Debts-Doktrin
- 2. Menschenrechtliche Schutzbereiche im Einzelnen
- 2.1. Berufsfreiheit, Tarifautonomie und Arbeitsentgelt
- 2.1.1. Art. 31 GRCh (Gerechte und angemessene Arbeitsbedingungen)
- 2.1.2. Art. 28 GRCh (Tarifautonomie)
- 2.1.3 Zwischenfazit
- 2.2. Wohnung und soziale Sicherheit
- 2.3. Gesundheit
- 2.4. Bildung
- 2.5. Eigentum
- 2.6. Das Recht auf eine gute Verwaltung
- 3. Zwischenergebnis
- III. Grundrechtsbeeinträchtigung durch die MoU
- 1. Rechtscharakter der MoU
- 1.1. MoU als Rechtsakte sui generis
- 1.2. MoU als Realakte
- 2. Eingriff
- 3. Zwischenergebnis
- IV. Rechtfertigung
- 1. Einhaltung der unionsrechtlichen Kompetenzordnung
- 1.1. ESM und Unionsrecht
- 1.2. Kompetenzverstöße
- 1.2.1. Verbandskompetenz
- 1.2.2. Organkompetenz
- 2. Materielle Rechtfertigung der Beeinträchtigungen
- 2.1. Prüfungsmaßstab für die Rechtfertigung
- 2.2. Materielle Rechtfertigung im Einzelnen
- 2.2.1. Kein öffentliches Interesse
- 2.2.2. Unverhältnismäßigkeit
- 2.2.2.1. Keine hinreichende Beachtung des Regressionsverbots
- 2.2.2.2. Unverhältnismäßigkeit der Defizitobergrenzen
- 2.2.2.3. Keine nachhaltige Einnahmensicherung
- 2.2.2.4. Unzureichende Prüfung alternativer Kürzungen
- 2.2.2.5. Keine sorgfältige Abwägung
- 2.2.2.6. Zwischenergebnis
- 2.2.3. Keine Beachtung des Wesensgehalts
- 2.2.4. Diskriminierende Wirkung
- 2.2.5. Keine Beachtung der Partizipationsanforderungen
- 3. Zwischenergebnis
- V. Rechtsschutz
- 1. Institutionen des Unionsrechts
- 1.1. Nichtigkeitsklage
- 1.1.1. „Handlung“ eines Unionsorgans
- 1.1.2. Klagebefugnis
- 1.2. Vorlageverfahren
- 1.3. Amtshaftungsklage
- 1.4. Art. 37 Abs. 3 ESMV
- 2. Institutionen des Europarats
- 3. Globale Institutionen
- 3.1. ILO
- 3.2. UN-Ausschüsse
- 3.3. IMF-Compliance
- 3.4. IGH
- D. Zusammenfassung der wesentlichen Ergebnisse